關于主動作為，勇對挑戰，擦亮承德公交靚麗名片的建議

       公交車是最為普遍的一種大眾運輸工具。隨著我市城市化和機動化的發展，主城區人口和地域不斷增加，對公共交通的需求日益旺盛，這就需要公交企業加大投入力度，快速提升服務來滿足市民的不斷增長的出行需求。公交車大多是為了滿足基層市民上下班和日常出行的最基本的交通工具，因其線路豐富、發車間隔短、價格低廉而深受市民喜愛。

       近些年來，承德公交公司通過更新車輛、豐富線路、改善支付方式、提升服務等手段，確實樹立了良好的窗口形象，但也有一些不和諧的事情發生，如票價問題、空調問題、甩客問題等，仍然讓部分市民如梗在喉，讓承德公交在市民中的口碑受到了非常大的影響。經了解，問題大致如下：

       1、自2016年5路區間、9路、11路、15路區間、29路，1路、13路、30路等陸續由1元漲到2元以來，承德公交歷經多次漲價，其中2019年1月1日實施空調價格的6路、7路、8路、16路、20路、28路，由1元調整為2元，5路區間、15路區問、25路、11路，由2元調整到3元，和2022年1月13日1路、29路實施空調價格由2元調整到3元，尤為引起市民的熱議和強烈不滿，市民熱議大多集中為價格聽證會不夠透明、部分價格調整發布今天發布，隔天調，未給市民留出相對充足的過渡時間、和全國及省內同等城市比較，價格明顯高出等；

       2、在調整空調價格時，已明確說明在空調開放期間執行此票價，但在空調未開放期間，仍按空調票價收取，并未調回原票價，雖然公交公司給出空調車成本需要全年票價分攤的解釋，但仍不能讓市民滿意；

       3、公交車在冬季和夏季來臨時，未能按調整價格時的約定，按時開放空調，使得冬天冷，夏天熱，雖然市民花了空調票價，但不能享受到空調車的待遇；

       4、公交上車一票制，不管是坐一站還是到終點，票價一律同等；

       5、部分公交司機態度存在問題，帶著情緒上路，不僅影響乘客乘車環境，還會給行車安全和乘客的人身安全都埋下隱患；

       6、部分公交車越線甩客問題依然存在，特別是一些路線稍遠的線路，尤為突出，給部分市民的出行造成極大不便。

       以上問題，不但會影響承德文明城市創建工作，同時也會對市民出行造成比較大的影響，公共交通做為城市窗口，我們應該共同努力，把這個窗口擦的更亮，個人建議如下：

       1、鑒于市民反應最為強烈的票價問題，公交公司應對標城市，精準調研，同時，廣泛征求市民建議，結合我市整體收入水平，制定合理票價，原來不合理的票價，要有勇氣調回來；

       2、召開聽證會要堅持公開、透明的原則，打開大門，讓真正的乘客說話，這才能聽到真話，才能制定出更加合理的政策，讓市民滿意，才是公共服務企業的服務宗旨；

       3、長線公交實施分段計費制；

       4、對各項政策及時向社會公布，并邀請市民共同監督執行，比如空調開放時間、發車間隔、及時報站等；

       5、持續做好司乘人員的培訓工作，完善獎懲機制，杜絕越站、甩客行為的發生；

       6、保持和乘客溝通渠道的暢通，如客服電話，微信公眾號留言等，對市民反應集中的問題，給予公開答復；

       7、重視問題，勇于面對問題，敢于面對市民質疑，主動解決、主動作為，主動公開、主動提升。

唯有如此，才能讓承德的公共交通事業得到良性發展，讓廣大市民出行樂于乘坐公共交通，少開私家車，這樣不僅有助于環保，更有利于解決城市交通擁堵，同時，擦亮承德公交這張靚麗名片，大幅提升我市整體形象。

字（2022）第0144號    （B）類

                              是否同意公開（是）

對承德市第十五屆委員會

第二次會議第0144號提案的答復

尊敬的張曉東委員：

       您好，您提出的“關于主動作為，勇對挑戰，擦亮承德公交靚麗名片的建議”我集團已收悉，現答復如下：

       關于公交車空調票價等相關問題

       2018年，市發改委物價部門對我公司進行了經營成本審核，根據審核結果并經價格聽證程序，報請市政府常務會議批準，我市中心城區公交車執行空調票價。即：普通公交車更換空調公交車后，票價在現有基礎上增加1元。近期我公司公交車更換空調車并執行空調票價，即屬于上述情況。

      純電動公交車因啟動制冷取暖設備導致用電成本增大，需要支付相應的電費和充電服務費，是調整公交車票價的主要因素。我公司是國有公益一類企業，按照政策沒有自行調整公交票價的權力，多年來一直嚴格按承德市物價部門核準的公益性價格執行。

      至2018年我市調整公交車空調票價之時，我市已連續 20年維持1、2元公交票價不變。在此期間車輛、油料、電力、人工等經營成本持續上漲，有限的財政補貼難以維持不斷增加的運營成本，造成企業經營舉步維艱，難以持續。由于駕駛員工資長期偏低，人員招聘困難，成熟技術工人流失嚴重，新開線路困難極大。因此，適當調整公交票價，符合“國家支持、企業承擔、乘客支付”的行業基本規則。據我們了解，省內城市公交車票價形式、定價原則和價格標準也基本相同。

       關于分段計費問題

       分段計費比較復雜，我公司已經關注到相關工作，進行技術引進與研究，正在制定部分線路分段計費方案，力爭在今年出臺，報批物價部門，出臺相應政策。

       關于空調使用情況問題

       按照我集團空調使用管理規定要求，空調開啟條件為當車廂內溫度高于26度或低于12度時開啟制冷、制熱模式。下一步，我集團將加大空調使用的監管力度，督促駕駛員嚴格執行空調使用管理規定，確保乘客舒適出行。

       保持和乘客溝通渠道的暢通，如客服電話，微信公眾號留言等，對市民反應集中的問題，給予公開答復的問題。

       我公司自2013年元月開始，用短號碼966789電話形式開通日常業務咨詢、投訴、反饋的電話服務。并開通微信公眾號“承德公交”及時發布信息，方便群眾更多查詢了解公司發展情況以及車輛運營（包括線路開通、調整、臨時變更、路線信息、線上購票）等相關信息。

       關于持續做好司乘人員的培訓工作，完善獎懲機制，杜絕越站、甩客行為等優質服務提升問題。

       我公司在招收駕駛員時，有為期半個月的公司規章制度學習并進行筆試，筆試通過方可錄取。日常生產中每月按時開展安全會議進行交通道法、公司內部安全管理規定學習以及交通案講析。優質服務工作每月進行一次評選并列入年終考核。

      通過采取GPS調度指揮系統時時定位、安排巡查車以及稽查人員上線巡查等方式方法對甩客越站，接打電話、服務態度差等優服情況進行檢查。被查處駕駛員將下崗學習并按照安全管理規定和優服規定對其進行處罰。今后我公司將繼續完善各項規章制度，加強檢查力度，提高優質服務水平始終將安全運營及優質服務貫徹始終。

       十分感謝您對公交事業發展提出的寶貴意見。

                                                                                                                                                                                 2022年5月24日